Ficha Metodológica: Estadística de la actividad escolar (Cod. 040601)

Estas fichas están basadas en la estructura ESMS (Euro SDMX Metadata Structure) determinada por la Recomendación de la Comisión, de 23 de junio de 2009, sobre los metadatos de referencia para el Sistema Estadístico Europeo.

1. Contacto

1.1. Organización de contacto

Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estadística C/Donostia - San Sebastián, 1. 01010 Vitoria-Gasteiz

2. Actualización de metadatos

2.1. Última validación de metadatos

15/07/2022

2.3. Última actualización de metadatos

15/07/2022

3. Presentación estadística

3.1. Descripción de los datos

La Estadística de la actividad escolar (en adelante EAE) permite el conocimiento y evaluación de la realidad del sistema educativo (niveles previos a la Universidad) tanto público como privado en la C.A. de Euskadi, como soporte básico para la gestión y planificación del sistema educativo. Obtiene para los Centros Educativos no Universitarios información referente a los alumnos, al propio centro y al personal docente y no docente.

Las principales variables investigadas por la EAE son:
Centros
- Servicios complementarios
- Niveles y especialidades impartidas
Personal
- Edad
- Sexo
- Dedicación
- Niveles impartidos
Alumnado
- Nivel educativo / Especialidad / Curso / Modelo
- Edad
- Sexo
- Becas
- Resultados escolares

3.2. Sistemas de clasificación

Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE-2011)

Clasificación Nacional de la Educación (CNED-2014)

3.3. Cobertura por sectores

La EAE abarca todos los niveles previos a la Universidd del sistema educativo de la C.A de Euskadi, tanto en el sector púbico como en el privado.

3.4. Conceptos y definiciones estadísticos

3.5. Unidad estadística

Los centros educativos no universitarios de la C.A. de Euskadi.

3.6. Población estadística

Centros educativos públicos y privados que imparten enseñanzas regladas de niveles no universitarios en el ámbito de la C.A. de Euskadi. En el caso excepcional de las Enseñanzas Musicales se recoge el dato tanto de los alumnos que realizan estudios reglados como los que no. A efectos de directorio se consideran la totalidad de centros incluidos en el Registro de Centros educativos del Departamento de Educación del Gobierno Vasco y algunos otros centros que no están en el Registro, pero están en funcionamiento.

3.7. Ámbito geográfico

El ámbito geográfico se corresponde con la C.A. de Euskadi. El nivel máximo de desagregación geográfica es el municipio.

3.8. Cobertura temporal

La EAE se remonta al año 1982 en el que se realizó por primera vez la "Estadística de la Enseñanza", formada por la actual EAE y la "Estadística Universitaria". Durante los dos primeros años el organismo responsable fue el Departamento de Economía y Hacienda, con la colaboración del Departamento de Educación del Gobierno Vasco. Desde 1984 sigue vigente un acuerdo de colaboración entre el Departamento de Educación y Eustat, diferenciando el reparto de tareas entre los dos.

3.9. Periodo base

El periodo base se corresponde con el año 1984. Para el caso de la variable de nivel de enseñanza se dio un cambio en la clasificación que ha implicado una adaptación progresiva de los nuevos niveles, aunque las series han mantenido tanto las niveles antiguos como los nuevos.

4. Unidad de medida

4.1. Unidad de medida

Los datos se miden en números absolutos y en porcentajes.

5. Periodo de referencia

5.1. Periodo de referencia

Los datos recogidos corresponden a la actividad registrada durante el curso escolar de referencia para las variables de centro, personal docente y no docente, y alumnado. Los datos de resultados escolares del alumnado vienen referidos al curso escolar anterior al de referencia. Los datos de la variable edad del alumnado se refieren al 31 de diciembre del año de comienzo del curso escolar.

6. Mandato institucional

6.1. Actos jurídicos y otros acuerdos

La LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi tiene por objeto la regulación de las estadísticas de la Comunidad Autónoma de Euskadi para sus propios fines y competencias, las estadísticas de los Territorios Históricos y otros Entes Públicos comprendidos en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma y también regula la organización de dicha actividad estadística. Esta ley es cumplimentada por el Plan Vasco de Estadística que es el instrumento ordenador de la actividad estadística de la Comunidad Autónoma y contiene las estadísticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el período de su vigencia. El Plan Vasco de Estadística es objeto de aprobación mediante Ley. El plan que está vigente en la actualidad es el Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 8/2019, de 27 de junio, para el periodo 2019-2022.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 8/2019, de 27 de junio

6.2. Intercambio de datos

Los intercambios de datos entre Eustat y los restantes servicios estadísticos de la C.A. de Euskadi (departamentos del Gobierno Vasco y sus Entes Institucionales), así como entre éstos y el Estado, por razón de actividades desarrolladas por Eustat, se regulan en la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La LEY 4/1986 establece también la celebración de convenios de cooperación entre la C.A. de Euskadi y el Estado a efectos del mutuo aprovechamiento de estadísticas que sirvan para fines propios y estatales.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

La EAE se realiza desde 1984 via acuerdo de colaboración con el Departamento de Educación del Gobierno Vasco. Este acuerdo especifica el marco de actuación de ambos organismos en la realización de la estadística, diferenciando el reparto de tareas entre los dos Departamentos para la consecución de la estadística. El Departamento de Educación se encarga de depurar y grabar los datos anuales, mientras que Eustat se responsabiliza de la explotación y la publicación oficial de los datos.

7. Confidencialidad

7.1. Política de confidencialidad

Eustat adopta las medidas necesarias para evitar cualquier identificación de individuos o entidades directamente o indirectamente gracias a la estricta aplicación de la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en cumplimiento del secreto estadístico y de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Todo el personal que lleva a cabo la recogida de la información, así como cualquier otra función dentro de Eustat, debe firmar una cláusula de confidencialidad (Artículo 15 de la LEY 4/1986). Esta cláusula de confidencialidad es asumida tanto por el personal contratado directamente por Eustat como por el personal subcontratado para la recogida de datos. Cuando la operación incluye un cuestionario se indica que la información recogida queda amparada por el secreto estadístico, regulado por la LEY 4/1986.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

7.2. Tratamiento de datos confidenciales

La normativa y directrices de protección de los datos y preservación de la confidencialidad en el proceso estadístico, se centra principalmente en los protocolos de seguridad establecidos para el acceso, tratamiento y almacenaje de ficheros que contienen datos protegidos, ya sean datos personales o datos estadísticos. Dicha normativa se encuentra pormenorizada en el Documento de Seguridad desarrollado por Eustat. En las tablas de resultados se evita publicar las variables sensibles cuya frecuencia sea pequeña, así como, celdas donde las contribuciones predominantes de algunas unidades estadísticas permitan su identificación indirecta. En los casos en que se difundan ficheros de microdatos, éstos no incluirán en ningún caso identificadores directos de registro ni datos personales, y se aplicarán criterios que eviten la identificación indirecta y la revelación de información confidencial o sensible sobre las personas.

Tratamiento de la Confidencialidad en las Operaciones Estadísticas de Eustat

La estadística está sujeta al secreto estadístico. Esta salvaguarda garantiza que las respuestas aportadas nunca podrán ser utilizadas para otros fines distintos al de la propia operación estadística.

8. Política de difusión

8.1. Calendario de difusión

El avance de calendario se publica en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, los últimos días de cada mes se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes siguiente.

8.2. Acceso al calendario de difusión

Calendario
Calendario

8.3. Acceso a la persona usuaria

De acuerdo con el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas, todas las personas usuarias tienen acceso a la misma información estadística al mismo tiempo y el acceso previo privilegiado a cualquier persona usuaria externa debe ser limitado, controlado y hecho público. En este sentido, las notas de prensa elaboradas por Eustat están disponibles en la web de Eustat el día fijado para su difusión, y son enviadas a la vez a todos los medios de comunicación de la C.A. de Euskadi. Asimismo, unas horas antes de su difusión oficial, algunas notas de prensa de Eustat son enviadas bajo embargo a aquellos Departamentos del Gobierno Vasco que, por su relación con la operación objeto de difusión, están interesados en disponer de tiempo suficiente para que sus responsables puedan preparar respuestas a posibles preguntas de los medios de comunicación.

9. Frecuencia de la difusión

9.1. Frecuencia de la difusión

La frecuencia de difusión de los resultados es anual.

10. Accesibilidad y claridad

10.1. Comunicados

Eustat elabora notas de prensa en las que se difunden los principales resultados de las operaciones estadísticas. Las notas de prensa se pueden encontrar en la Web de Eustat en el menú correspondiente a cada operación estadística. Eustat también ofrece un servicio de prensa denominado Newsletters que consiste en un boletín de noticias que se distribuye por correo electrónico y que pretende reunir la información estadística más relevante sobre diferentes áreas y sectores de la C.A. de Euskadi.

Notas de prensa
Notas de prensa

10.2. Publicaciones

En la página web de Eustat están disponibles las siguientes publicaciones:
- Datos: Contienen las últimas notas de prensa, gráficos y visualizaciones, informes sobre análisis de resultados y las siguientes tablas estadísticas:
  - Enseñanza - Datos generales:
      Alumnado de enseñanzas de régimen general y educación de personas adultas en la C.A. de Euskadi por territorio histórico, titularidad y nivel.
      Alumnado matriculado en la C.A. de Euskadi por titularidad, nivel, territorio histórico y sexo.
      Centros y niveles impartidos en la C.A de Euskadi por territorio histórico y titularidad.
      Personal docente en la C.A. de Euskadi por sexo, nivel, territorio histórico y titularidad.
      Ratios profesores/grupo, alumnos/profesor y alumnos/grupo en la C.A. de Euskadi por nivel, territorio histórico y titularidad.
      Tasas de escolaridad en la C.A. de Euskadi por sexo y edad, según nivel de enseñanza (%).
      Alumnado por países y por grupos de edad (%).
  - Enseñanza no universitaria:
      Alumnado matriculado en enseñanzas de régimen general no universitarias en la C.A. de Euskadi por territorio histórico y nivel de enseñanza, según titularidad del centro y modelo lingüístico. Avance de datos.
      Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales del centro, según nivel de enseñanza y modelo lingüístico.
      Alumnado matriculado en Formación Profesional en la C.A. de Euskadi por grado y familia profesional, según territorio histórico y sexo.
      Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi que utiliza lenguas extranjeras como idioma de enseñanza por ámbitos territoriales y titularidad del centro, según nivel de enseñanza y lengua (%).
      Alumnado matriculado en enseñanzas no universitarias en la C.A. de Euskadi sin nacionalidad española por ámbitos territoriales del centro, según sexo; y por nivel de enseñanza, según titularidad del centro y sexo.
      Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi sin nacionalidad española por titularidad del centro y nivel de enseñanza, según territorio histórico del centro y modelo lingüístico.
      Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi con becas por titularidad del centro y nivel de enseñanza, según sexo.
      Alumnado matriculado en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi usuario de servicios complementarios por titularidad del centro y nivel de enseñanza, según territorio histórico.
      Importe de las becas concedidas en Enseñanzas de Régimen General no universitarias en la C.A. de Euskadi por nivel de enseñanza, según titularidad del centro.

- Metadatos:
  - Metodología y calidad: Contiene la siguiente documentación: Ficha de calidad y Ficha metodológica.
  - Definiciones
  - Códigos y nomenclaturas

Estadística de la actividad escolar

10.3. Bases de datos on-line

Banco de datosActualizado 
Enseñanza - Datos generales
Alumnado de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel, sexo y titularidad. 1994/1995 - 2019/202020/07/2021Download
Alumnado de la C.A. de Euskadi por sexo, edad y nivel. 1994/1995 - 2019/202020/07/2021Download
Personal docente de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel, sexo y titularidad. 1994/1995 - 2019/202020/07/2021Download
Ratios profesores/grupo, alumnos/profesor y alumnos/grupo de la C.A. de Euskadi por territorio y titularidad. 1994/1995 - 2019/202020/07/2021Download
Tasas de escolaridad de la C.A. de Euskadi por edad, sexo y nivel. 1994/1995 - 2019/202020/07/2021Download
Tasas brutas de escolaridad de la C.A. de Euskadi por nivel y sexo. 1997/1998 - 2019/202020/07/2021Download
Tasas netas escolaridad de la C.A. de Euskadi por nivel, sexo y grupos de edad. 1996/1997 - 2019/202020/07/2021Download
Tasa bruta de graduación de la C.A. de Euskadi por nivel y sexo. 1999/2000 - 2018/201920/07/2021Download
Enseñanza no universitaria
Alumnado y grupos de enseñanza matriculado en enseñanzas de régimen general no universitarias de la C.A. de Euskadi por municipio, titularidad del centro, nivel de enseñanza, modelo lingüístico y características. 1983/1984 - 2020/202125/03/2022Download
Personal docente en enseñanzas de régimen general de la C.A. de Euskadi por municipio, nivel de enseñanza, titularidad del centro, sexo, perfil lingüístico y dedicación. 1994/1995 - 2020/202125/03/2022Download
Alumnado y grupos de enseñanza matriculado en enseñanzas de régimen general no universitarias de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel de enseñanza, características, titularidad del centro y modelo lingüístico. 1983/1984 - 2020/202125/03/2022Download
Alumnado matriculado en enseñanzas no universitarias en la C.A. de Euskadi de nacionalidad extranjera por ámbitos territoriales, país de nacionalidad, titularidad del centro, nivel de enseñanza y sexo. 2003/2004 - 2020/202125/03/2022Download
Porcentaje de aprobados en enseñanza de régimen general de la C.A. de Euskadi, por nivel y características. 1996/1997 - 2019/202025/03/2022Download
Porcentaje de promocionados en enseñanza de régimen general de la C.A. de Euskadi, por nivel y características. 1996/1997 - 2019/202025/03/2022Download
Alumnado matriculado en edades inadecuadas a su nivel en enseñanzas de régimen general no universitarias de la C.A. de Euskadi por nivel de enseñanza y características (porcentaje). 1994/1995 - 2020/202125/03/2022Download
Alumnado matriculado que repite en enseñanzas de régimen general no universitarias de la C.A. de Euskadi por nivel de enseñanza y características (porcentaje). 1994/1995 - 2020/202125/03/2022Download
Tasa de idoneidad en edades significativas del alumnado matriculado en enseñanzas de régimen general no universitarias de la C.A. de Euskadi por edad y sexo. 1997/1998 - 2020/202125/03/2022Download

10.5. Otros

La EAE publica información detallada sobre alumnado y grupos en LurData, el sistema de información geográfica de Eustat.

Además, Eustat ofrece la posibilidad de solicitar explotaciones específicas de información a medida a la ciudadanía, las empresas, las administraciones públicas, los agentes económicos y sociales, las universidades, etc., como consecuencia de las necesidades de información estadística que tienen, bien para la realización de su propia actividad o por otros motivos.

LurData

Servicios de Información

10.6. Documentación sobre metodología

10.7. Documentación sobre calidad

11. Gestión de calidad

11.1. Garantía de calidad

El marco de garantía de calidad para las estadísticas de Eustat se basa en los indicadores estándar de calidad propuestos por EUROSTAT en su Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas. Este código consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. En este contexto, Eustat elabora indicadores propios para evaluar la calidad de cada operación estadística y utiliza diferentes herramientas de EUROSTAT para medir la calidad. Entre estas herramientas se encuentran el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme) (ver apartado 11.2) y la Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios (ver apartado 12.2).

Código de buenas prácticas en las estadísticas europeas

11.2. Evaluación de calidad

Eustat tiene establecido un protocolo de evaluación en el que se emplea el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme). Esta herramienta permite analizar cada operación estadística por los/las responsables o el equipo que participa en la misma, para detectar mejoras que puedan ser implementadas en las próximas operaciones. La evaluación se realiza anualmente, siempre que la operación tenga esa periodicidad o una inferior; en el caso de que la operación se realice con una periodicidad mayor al año la evaluación se realiza a su finalización. Por otro lado, Eustat aplica los criterios de calidad estándar propuestos por EUROSTAT. A estos factores se añaden indicadores propios elaborados por Eustat, que junto con los indicadores de EUROSTAT sirven de guía para alcanzar las metas de calidad en las diferentes fases de la operación estadística.

En la EAE se recogen los siguientes factores de calidad propuestos por EUROSTAT: pertinencia, oportunidad y puntualidad, accesibilidad y claridad, comparabilidad, y coste.

12. Relevancia

12.1. Necesidades de la persona usuaria

Los organismos usuarios e interesados de la EAE son los siguientes:

- Departamento de Educación del Gobierno Vasco
- Instituto Nacional de Estadística
- Ministerio de Educación y Formación Profesional
- Ayuntamientos
- Centros Educativos
- Asociaciones Profesionales y empresariales
- Asociaciones Patronales del sector educativo
- Consultoras y Centros de Estudios
- Emakunde
- Otros: alumnado, profesorado, tesis, etc.

En el año 2020, el índice de Impactos, que refleja el número de noticias en prensa y medios digitales, ha sido de 1. El índice de Visitas web, que indica el número de visitas web por operación, ha sido de 5. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.

Ficha de calidad

12.2. Satisfacción de la persona usuaria

Existe una Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios que se realiza bienalmente en la que se recogen los puntos de vista y opiniones de los mismos. La encuesta mide la satisfacción mediante un índice que indica el grado de satisfacción de las personas usuarias por grupo de operaciones, medido en la escala de 1 a 5. También valora la importancia otorgada por las personas usuarias por grupos de operaciones, medido en la escala de 1 a 5.

En el año 2019, el índice de satisfacción ha sido del 4,05 y el nivel de importancia otorgado ha sido de 4,27. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.

Ficha de calidad

12.3. Exhaustividad

Por un lado, la EAE cubre las necesidades de los organismos estadísticos oficiales encargados de suministrar a la sociedad las principales cifras del sistema educativo. Estos organismos son:
- Ministerio de Educación y Formación Profesional: organismo coordinador de la estadística en el ámbito estatal, a través del grupo de Estadísticas Educativas de las Comunidades Autónomas con competencias en materia de Educación.
- Organismos estadísticos internacionales: OCDE y EUROSTAT.

Por otro lado, la estructura de información difundida cumple con los niveles de las desagregaciones conceptuales, territoriales y temporales previstos en los Programas anuales de la actuación estadística. En este sentido, la máxima desagregación territorial de los resultados de la EAE es el municipio.

13. Acuracidad y fiabilidad

13.1. Acuracidad global

No hay errores de muestreo ni ajenos al muestreo.

13.2. Errores de muestreo

No hay errores de muestreo ya que se trata de una operación censal.

13.3. Errores ajenos al muestreo

No hay errores ajenos al muestreo. La tasa de no respuesta es nula.

14. Oportunidad y puntualidad

14.1. Oportunidad

El valor real de desfase, que mide el tiempo transcurrido entre el fin del periodo de referencia y la fecha de publicación de resultados, en el año 2020 se ha situado en 9 meses.

Ficha de calidad

14.2. Puntualidad

Los resultados de la operación se publican de acuerdo al calendario de publicaciones de Eustat. El indicador de cumplimiento de calendario en 2020 ha sido del 100%.

Ficha de calidad

15. Coherencia y comparabilidad

15.1. Comparabilidad geográfica

La tasa de comparabilidad, que mide el porcentaje de aspectos de la metadata que son comparables con cada una de las Instituciones u Organismos de referencia, ha sido del 80% en el año 2020.

Ficha de calidad

15.2. Comparabilidad temporal

El indicador de periodos comparables, que mide el número de periodos de la serie de datos de la operación que aparezcan libres de “saltos”, ha sido en 2020 de 36 años.

Ficha de calidad

15.3. Coherencia - cruce de sectores

Los resultados de la EAE son coherentes con los de la "Estadística de la enseñanza no universitaria" elaborada anualmente por el Ministerio de Educación y Formación Profesional.

15.4. Coherencia - interna

En el proceso de explotación se verifica la coherencia entre los datos recibidos y los resultados obtenidos.

16. Costes y carga

16.1. Costes y carga

El presupuesto total de esta operación según el programa estadístico anual de 2022 es de 79.000 €.

17. Revisión de datos

17.1. Revisión de datos - Política

En los casos en los que se producen errores y se detectan con posterioridad a su difusión, los datos son rectificados. Se publican de nuevo los productos estadísticos (notas de prensa, tablas estadisticas, banco de datos, etc.) que corresponda a cada caso. Con respecto a las notas de prensa, se añade un recuadro en el que se comunica que la nota ha sido revisada y se explican las causas del error.

17.2. Revisión de datos - Práctica

Los datos publicados son definitivos y no se realizan revisiones, con la excepción del avance de datos del alumnado matriculado en enseñanzas de régimen general que se publica en diciembre del año del comienzo del curso.

18. Tratamiento estadístico

18.1 Datos de origen

Los datos de la EAE se obtienen de fuentes administrativas procedentes del Departamento de Educación del Gobierno Vasco.

El directorio final que utiliza la operación se obtiene del Departamento de Educación del Gobierno Vasco. El nº de unidades investigadas son apróximadamente: 1.000 (centros docentes), 460.000 (alumnado) y 59.000 (personal al servicio de la Administración Educativa).

18.2. Frecuencia de la recogida de datos

Anual

18.3. Recogida de datos

La información que se utiliza como base para elaborar la EAE se obtiene de los centros educativos que imparten enseñanzas no universitarias, ya sean de titularidad pública o privada. La responsabilidad de la recogida de la información, corresponde a la unidad de estadística del Departamento de Educación del Gobierno Vasco.


18.4. Validación de datos

El Departamento de Educación del Gobierno Vasco realiza una validación inicial de los datos proporcionados por los centros durante el proceso de grabación. Posteriormente Eustat, en el proceso de carga de los datos, comprueba que las variables no presenten inconsistencias.

18.5. Compilación de datos

Apenas se realizan imputaciones, en algunos casos para la variable personal de centros deportivos en los que no se obtiene la información, se cumplimenta con fuentes alternativas.
Se realizan explotaciones para la generación de las tablas estadísticas y las tablas del banco de datos publicadas en la Web de Eustat, así como para las peticiones de información a medida.

18.6. Ajuste

No se realizan ajustes estacionales en las series publicadas.

19. Observaciones

19.1. Observaciones

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Eustat es el organismo público que desarrolla, produce y difunde información estadística oficial de la C.A. de Euskadi

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