Nota de prensa de 31/07/2024
CUENTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. 2022
El déficit de las Administraciones Públicas en la C.A. de Euskadi baja de los tres mil millones en 2022, hasta los 2.972 millones
Con respecto a 2021, la Necesidad de financiación disminuye el 1,2%
Las Administraciones Públicas en la C.A. de Euskadi (Administraciones Vascas, Administración del Estado Territorializada y Seguridad Social Territorializada) registraron un déficit en 2022 cifrado en 2.972 millones de euros, lo que supuso una disminución de 37 millones respecto a 2021, esto es, un 1,2%, según datos elaborados por Eustat.
La mejora del déficit en 2022 fue resultado del incremento de los recursos no financieros en un 7,5%, 2.274 millones más, mientras los empleos no financieros crecieron un 6,7% esto es, 2.237 millones más. Como resultado, el saldo mejoró en 37 millones, situándose en 2.972 millones de euros.
Desde el punto de vista institucional, las Administraciones Vascas (incluyen Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, Entes municipales y entidades dependientes sectorizadas como Administración Pública) empeoraron su saldo, al pasar de tener capacidad de financiación (superávit) de 1.074 millones en 2021 a tener necesidad de financiación (déficit) de 465 millones en 2022; hay que resaltar que el alto superávit de 2021 se originó, en parte, por las transferencias recibidas destinadas a financiar medidas covid.
Ahorro Neto y Capacidad (+) o Necesidad (-) de financiación de las Administraciones Públicas en la C.A. de Euskadi (miles euros). 2022
| Recursos no financieros | Empleos no financieros | Ahorro Neto | Capacidad(+) Necesidad(-) de financiación |
Administraciones Públicas | 32.697.202 | 35.669.423 | -1.550.067 | -2.972.221 |
| | | | |
Administración del Estado+Seguridad Social Territorializadas | 12.595.702 | 16.032.449 | -3.483.236 | -3.436.747 |
Administración del Estado Territorializada | 2.474.554 | 2.842.494 | -414.781 | -367.940 |
Seguridad Social Territorializada | 10.274.877 | 13.343.684 | -3.068.455 | -3.068.807 |
| | | | |
Administraciones Vascas | 22.536.890 | 22.072.364 | 1.933.169 | 464.526 |
Gobierno Vasco | 13.748.525 | 13.767.779 | 657.741 | -19.254 |
Araba/Álava | 3.335.390 | 3.278.556 | 68.032 | 56.833 |
Bizkaia | 10.636.446 | 10.435.855 | 862.647 | 200.591 |
Gipuzkoa | 6.843.373 | 6.617.018 | 344.749 | 226.356 |
Entes incluidos, ver Nota metodológica
Fecha 31 de Julio de 2024
Fuente: Eustat. Cuentas de las administraciones públicas
El conjunto de la Administración Territorializada (Estado más Seguridad Social) mejoró su saldo en 646 millones, pasando de tener una necesidad de financiación (déficit) de 4.083 millones en 2021 a 3.437 millones en 2022.
En detalle, la Administración del Estado Territorializada redujo su saldo negativo en 268 millones de euros, pasando de 636 millones en 2021 a 368 millones en 2022.
Por otro lado, la Seguridad Social Territorializada registró un total de empleos de 13.344 millones de euros frente a un total de recursos de 10.275 millones, resultando un saldo negativo de 3.069 millones, pero que supuso una mejora del déficit de 379 millones. En comparación con 2021 los recursos no financieros crecieron un 5,1% debido, principalmente, al aumento de las Cotizaciones sociales en 463 millones, el 4,8%. Los empleos no financieros, en cambio, aumentaron sólo un 0,1%, 117 millones. La partida más importante corresponde a las Prestaciones sociales (incluyen las pensiones y prestaciones de desempleo), y supusieron el 97,2% de los empleos, con un aumento del 1,4%, alcanzando los 12.972 millones. En segundo lugar, las Subvenciones (exenciones y bonificaciones de cuotas) disminuyeron en 95 millones, situándose en 159 millones en 2022, lo que supone el 1,2% de los empleos.
Por lo que se refiere a las Administraciones Vascas, el conjunto de entes pertenecientes al Gobierno Vasco empeoró su saldo en 646 millones euros, pasando de un saldo positivo de 626 millones de euros en 2021 a un saldo negativo de 19 millones en 2022; por un lado, los recursos no financieros aumentaron un 3,6%, situándose en los 13.749 millones, mientras los empleos no financieros aumentaron un 8,9%, alcanzando los 13.768 millones.
El conjunto de la Administración foral y municipal de Álava registró un saldo positivo de 57 millones de euros, 35 millones menos que el año anterior. Bizkaia mejoró su capacidad de financiación de 136 millones en 2021 a 201 millones en 2022. El conjunto de las administraciones de Gipuzkoa también mejoraron su saldo positivo: de 220 millones en 2021 a 226 en 2022.
El total de las Administraciones Públicas en la C.A. de Euskadi gestionaron en 2022 un total de recursos no financieros de 32.697 millones, un 7,5% más que en 2021; por otro lado, los empleos no financieros crecieron un 6,7%, hasta 35.669 millones de euros. El resultado fue una necesidad de financiación de 2.972 millones, un 1,2% menor que el año anterior.
Dentro de los recursos no financieros, las partidas de mayor peso experimentaron crecimientos en 2022. En concreto, la partida Cotizaciones sociales sigue siendo la de mayor peso (31,8%) y registró un incremento del 4,2%, esto es 417 millones más, llegando a los 10.385 millones en 2022. Los Impuestos sobre la producción e importaciones, que representan el 31,0% de los recursos, aumentaron un 9,7%, situándose en 10.137 millones. Los Impuestos sobre la renta, patrimonio, etc., crecieron un 8,0%, hasta los 8.650 millones, lo que supuso el 26,5% de los recursos.
Las partidas que disminuyeron fueron: las Ayudas a la inversión, un 63,8%, los Impuestos sobre el capital, un 23,3%, y las Rentas de la propiedad, un 0,6%. En suma, los recursos no financieros en 2022 aumentaron en 2.274 millones respecto al año anterior, manteniendo la línea de mejora del 2021.
A su vez, los empleos no financieros se situaron en 35.669 millones de euros, 2.237 millones más que en 2021. Prácticamente todas las partidas experimentaron crecimientos.
La partida de mayor peso, Prestaciones sociales distintas de transferencias sociales en especie (incluye prestaciones de Seguridad Social y de asistencia social), supuso el 40,1% de los empleos, y creció un 2,2%, esto es, 305 millones, alcanzando 14.289 millones. La Remuneración de Asalariados, que representó el 24,9% de los empleos, creció un 8,8%, alcanzando los 8.891 millones de euros. El Consumo Intermedio creció un 5,5%, hasta situarse en 4.835 millones, esto es, el 13,6% de los empleos. Las Transferencias sociales en especie: producción adquirida en el mercado aumentaron un 6,6%, alcanzando los 2.494 millones, el 7,0% del total de empleos.
Recursos-Empleos no financieros de la Administraciones Públicas en la C.A. de Euskadi (miles euros). 2021-2022
| 2021 | 2022 | 2022/2021 (%) |
Recursos no financieros | 30.423.307 | 32.697.202 | 7,5 |
Producción de mercado y Produccion uso final propio | 1.154.365 | 1.222.677 | 5,9 |
Pagos por otra producción no de mercado | 557.046 | 737.848 | 32,5 |
Impuestos s/producción e importaciones (a cobrar) | 9.238.335 | 10.137.323 | 9,7 |
Rentas de la propiedad | 229.461 | 228.127 | -0,6 |
Impuestos s/la renta, patrimonio, etc, | 8.012.885 | 8.650.716 | 8,0 |
Cotizaciones sociales | 9.968.061 | 10.385.496 | 4,2 |
Otras transferencias corrientes | 811.059 | 1.027.191 | 26,6 |
Impuestos sobre capital (a cobrar) | 257.809 | 197.835 | -23,3 |
Ayudas a la inversión (a cobrar) | 264.927 | 95.855 | -63,8 |
Otras transferencias de capital (a cobrar) (1) | -70.641 | 14.134 | - |
Empleos no financieros | 33.432.496 | 35.669.423 | 6,7 |
Remuneración de asalariados | 8.175.701 | 8.891.428 | 8,8 |
Consumo intermedio | 4.584.169 | 4.835.118 | 5,5 |
Subvenciones (a pagar) | 1.160.115 | 1.406.416 | 21,2 |
Otros impuestos sobre producción | 38.711 | 37.568 | -3,0 |
Rentas de la propiedad | 187.781 | 211.312 | 12,5 |
Impuestos corrientes sobre la renta (a pagar) | 559 | 2.469 | 341,4 |
Prestaciones sociales distintas de transf. sociales en especie | 13.984.183 | 14.288.857 | 2,2 |
Transferencias sociales en especie: producción adquirida en el mercado | 2.340.151 | 2.494.398 | 6,6 |
Otras transferencias corrientes | 920.784 | 919.400 | -0,2 |
Formación Bruta de Capital | 1.540.341 | 1.942.464 | 26,1 |
Transferencias de capital (a pagar) | 486.764 | 621.189 | 27,6 |
Adquisiciones netas de activos no financieros No producidos | 13.238 | 18.805 | 42,0 |
Ahorro Neto | -2.245.245 | -1.550.067 | -31,0 |
Capacidad (+) Necesidad (-) de financiación | -3.009.189 | -2.972.221 | -1,2 |
(1) incluye Transferencias de capital por recaudación improbable
Fecha 31 de Julio de 2024
Fuente: Eustat. Cuentas de las administraciones públicas
Otras operaciones con fuertes crecimientos fueron las operaciones de capital (Formación bruta de capital, Transferencias de capital (a pagar) y Adquisiciones de otros activos) que conjuntamente crecieron un 26,6% y supusieron el 7,2% de los empleos, alcanzando los 2.582 millones.
Las Subvenciones (a pagar) también crecieron un 21,2%, hasta los 1.406 millones, el 3,9% de los empleos no financieros.
Demanda Final de las Administraciones Públicas. C.A. Euskadi (miles de euros). 2021-2022
| 2021 | % | 2022 | % |
Gasto en Consumo Final de las AA.PP. | 14.251.625 | 90,2 | 15.150.467 | 88,6 |
Formacion Bruta de Capital de las AA.PP. | 1.540.341 | 9,8 | 1.942.464 | 11,4 |
Demanda Interna Pública | 15.791.965 | 100,0 | 17.092.931 | 100,0 |
Fecha 31 de Julio de 2024
Fuente: Eustat. Cuentas de las administraciones públicas
En la estructura del gasto final de las Administraciones Públicas, el Gasto en Consumo Final, esto es, la suma del gasto de las propias administraciones en la producción de bienes y servicios más la adquisición de bienes y servicios producidos por productores de mercado que se suministran a los hogares (transferencias sociales en especie), supuso el 88,6% de la Demanda Interna Pública en 2022, 1,6 puntos porcentuales menos que el año anterior. Por el contrario, la Formación Bruta de Capital (Inversión Pública) alcanzó la cifra de 1.942 millones de euros, lo que supuso del 11,4% de la Demanda Interna frente al 9,8% del año anterior.
Institucionalmente, el 94,6% de las inversiones correspondió a las Administraciones Vascas, porcentaje que se mantiene como el año anterior, alcanzando un importe de 1.838 millones, esto es, 381 millones más que en 2021. Por otro lado, el importe correspondiente al conjunto de la Administración Territorializada del Estado más Seguridad Social, registró un importe de 104 millones de euros en 2022, 22 millones más que el año anterior.
Nota metodológica:
Siguiendo la política europea de revisiones extraordinarias establecida por Eurostat, que implica la revisión y actualización periódica de las fuentes estadísticas y métodos de estimación empleados para la elaboración de las cuentas nacionales, Eustat inicia, con la difusión de las Cuentas de las Administraciones Públicas, la revisión de su sistema de Cuentas Económicas. Esta política europea supone la posibilidad de introducir mejoras sistemáticas y coordinadas cada cinco años, lo que se concreta en que todos los países europeos realizarán la revisión de sus respectivas contabilidades en 2024.
La elaboración de las Cuentas de las Administraciones Públicas 2022 se ha realizado aplicando cambios, entre otros, en lo referente a:
Contabilización de impuestos y subvenciones conforme a la disponibilidad de nuevas fuentes de información.
Cambios en el cálculo del Consumo de Capital Fijo para alguna de las agrupaciones institucionales
Actualización de la información económica de algunos entes con nuevas fuentes disponibles
Esta revisión implica el recalculo de los datos para años anteriores. En esta publicación se han recalculado los datos para el año 2021. En próximos meses se actualizará toda la serie anterior.
Para más información:
Eustat - Euskal Estatistika Erakundea / Instituto Vasco de Estadística
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