El objetivo principal del Panel de Indicadores de Innovación Europeo –EIS– es realizar un análisis comparado del rendimiento en innovación de los estados miembros de la UE-28 y conocer las fortalezas y debilidades de los sistemas de investigación e innovación. Se estructura en cuatro bloques principales, con diez dimensiones, para un total de 27 indicadores, a partir de los cuales se calcula un índice compuesto que refleja el peso de las distintas dimensiones. En función de la puntuación alcanzada en el indicador compuesto, los países se agrupan en cuatro categorías: países líderes en innovación, países con alta innovación, países con innovación moderada y países con baja innovación. El rendimiento de la C.A. de Euskadi es comparado en el entorno de la UE-28.