Inmigración y mercado de trabajo en la C.A. de Euskadi

INMIGRACIÓN Y MERCADO DE TRABAJO EN LA C.A. DE EUSKADI

Prof. D. ROBERTO VILLATE

Lanbide-Egailan. Gobierno Vasco. Vitoria-Gasteiz..

Contextualización

Encuadrar el fenómeno de la inmigración atendiendo a diversos factores. Antes de describir la incidencia de la inmigración en nuestro mercado de trabajo conviene situarla respecto a los escenarios más significativos en los que se desarrolla. Tomamos en cuenta 4 perspectivas:

1. histórica: evolución reciente de la población en el País Vasco;
2. económica: contextualización del momento económico;
3. geográfica: continuamos siendo una región europea con un porcentaje bajo de inmigrantes extranjeros:
4. envejecimiento de la población: la CAPV al igual que las sociedades de su entorno está viviendo un proceso de envejecimiento acelerado de su población, la inmigración puede atenuar sus efectos.

Descripción de la población inmigrante en el mercado laboral vasco

Resaltar las principales características de la población inmigrante en relación con el mercado de trabajo según las fuentes más significativas.

Fuentes en las que nos apoyamos

• Padrones, registro de inmigrantes, Seguridad Social, LANBIDE, INEM Demanda, INEM Contratos, operaciones específicas..

Caracterización sociodemográfica:

• Según los últimos datos patronales publicados, según el avance del padrón de enero de 2005, el número de extranjeros en nuestra Comunidad Autónoma es de 72.767 personas, un 23% más que en el padrón de 2004.
• Los lugares de origen más habituales son América Latina, Europa Comunitaria y Norte de áfrica. Por países, los más numerosos son los colombianos, ecuatorianos marroquíes, portugueses y rumanos.
• Las mujeres representan el 48,7% del total de inmigrantes, porcentaje similar al de hace un año. La mitad de los inmigrantes está en la mejor edad productiva, entre los 25 y los 44 años. Entre los autóctonos esta proporción baja a uno de cada tres.
• La mitad de los inmigrantes extranjeros empadronados en la CAPV residen en Bizkaia, uno de cada cinco en álava y el 30% restante en Gipuzkoa. álava es el que más peso relativo tiene de extranjeros y Gipuzkoa el que menos.

Caracterización laboral:

Demandantes LANBIDE Colocación

• La cada vez mayor participación de la población inmigrante en nuestro mercado de trabajo conlleva la también cada vez mayor presencia de este segmento de población entre los clientes de los servicios públicos de empleo. El análisis de las características de los extranjeros que acuden a estos servicios nos permite representar la demanda de empleo realizada por los inmigrantes.
• Debemos resaltar el hecho de que un 11% de los extranjeros que acuden a las oficinas de LANBIDE no pueden acceder a los recursos básicos del servicio por no tener su situación de residencia regularizada, frente al 89% que tiene sus papeles en regla.
• A finales de 2004 teníamos apuntados en el Servicio Vasco de Colocación 5.756 personas extranjeras de las cuales el 56,2% son hombres y el 43,8% mujeres. Si comparamos estos porcentajes con el total de inmigrantes debemos concluir que las mujeres acuden menos a LANBIDE para encontrar empleo.
• Al igual que el autóctono, el demandante de empleo extranjero es una persona joven, el 44,5% tiene edades comprendidas entre los 25 y los 34 años, pero a diferencia de aquel tiene una representación mucho menor entre los de edades comprendidas entre los 16 y los 24 años.
• El nivel educativo de los inmigrantes es bastante bajo, la mitad no llegan al nivel primario, siendo pocos los que tienen estudios de formación profesional (6,4%) o universitarios (10%); entre los autóctonos estos porcentajes suben al 28% y al 29% respectivamente.
• Los extranjeros demandan empleos poco cualificados, destacando ocupaciones de personal de limpieza (8,6%), albañil (4,3%), mozo de carga (4,3%), peón industrial (4,0%), asistente domiciliario (3,7%), peón de la construcción (3,3%) y empleado de hogar (3,0%)

Demandantes INEM

• Se establecen diferencias significativas entre extranjeros y nativos en el perfil del demandante de empleo según el sexo, en la misma línea de las ya detectadas en LANBIDE. Mientras entre los nativos casi tres quintas partes de los demandantes son mujeres, entre los extranjeros los demandantes mujeres son minoría, reduciéndose la proporción a dos quintos.
• Consecuentemente con la estructura de edad de su población, los demandantes de empleo extranjeros se caracterizan por tener una edad media cinco años inferior a la de los demandantes nativos, 35,5 años frente a 40,6 años
• Comparando con los demandantes nativos se aprecia un perfil académico mucho más básico.
• Respecto a la última actividad económica desarrollada por los extranjeros destaca el sector de la construcción, el primario y los que no han tenido un empleo anterior. Ocupación.
• Los extranjeros demandan empleo en ocupaciones poco o nada cualificadas en mucha mayor medida que los demandantes autóctonos. También destacan sobre la población nativa en la demanda de puestos cualificados de la industria y relacionados con la agricultura y pesca.

Contratos INEM

• En el último año casi se ha duplicado el número de contratos a inmigrantes, pasando de 36.036 en 2003 a 68.368 en 2005 que han afectado a 21.611 personas extranjeras. Una tercera parte de los contratos se ha hecho a personas del Espacio Económico Europeo, otra tercera parte a personas procedentes de América del Centro y del Sur, un 15,3% a norteafricanos, un 6,8% a personas de áfrica Subsahariana, un 5,5% de Europa no Comunitaria, un 2,5% de China y un 3,9% del resto de Asia.
• De las personas extranjeras contratadas tres cuartas partes eran hombres Los contratados extranjeros tienen una edad media dos años superior a la de los nativos, 33 frente a 31 años. El perfil de estudios de los extranjeros es sensiblemente inferior al de los nativos.
• Las actividades económicas más frecuentadas para los extranjeros contratados durante 2004 fueron la construcción, las empresas de trabajo temporal, la hostelería y la industria manufacturera. Uno de cada diez contratos a extranjeros en 2004 se realizaron para trabajar en la construcción.
• Casi la mitad de las personas extranjeras contratadas en la CAPV durante 2003 lo fueron en ocupaciones sin ningún tipo de cualificación, una de cada cinco en ocupaciones cualificadas de la industria y construcción. y un 14,3% en ocupaciones cualificadas de los servicios (hostelería y comercio fundamentalmente), estando el resto muy distribuidas entre el resto de grupos de ocupaciones. La rotación contractual para extranjeros fue de 2,1 (cada extranjero tuvo una media de 2,1 contratos durante 2004) inferior a la rotación del total de contratos que fue del 2,7. La condición de extranjero no parece ser una variable decisiva a la hora de firmar contratos indefinidos. La proporción de contratos indefinidos firmados por extranjeros sobre el total de contratos a extranjeros es francamente similar a la proporción de contratos indefinidos firmados por población nativa.

Seguridad Social

• La fuerte afluencia de inmigrantes en los últimos años ha provocado un significativo incremento del porcentaje de personas extranjeras entre los afiliados a la Seguridad Social. A 31 de diciembre de 2004 en la Comunidad Autónoma de Euskadi suponían el 2,7% del total de afiliados, cifra todavía alejada de la correspondiente al conjunto estatal donde representan ya el 6,4%. álava (4,7%) es el territorio con una mayor presencia de inmigrantes, mientras que en Bizkaia (2,1%) y Gipuzkoa (2,5%) los porcentajes son sensiblemente inferiores.
• Por sexos vemos que la distribución está poco equilibrada, dos de cada tres afiliados son hombres. La masculinización es más evidente en el caso de los afiliados extranjeros comunitarios. Dos de cada tres vienen de países extracomunitarios, mientras que el tercio restante procede de algún estado de la Unión Europea de los 25.
• Portugal sigue siendo el estado que aporta más inmigrantes (16,8%), aunque como consecuencia del rápido crecimiento del fenómeno inmigratorio va perdiendo peso porcentual en el conjunto de extranjeros. El colectivo que más está creciendo es el latinoamericano especialmente los procedentes de Colombia y Ecuador con porcentajes del 14,1% y del 10,0% respectivamente. El colectivo marroquí, a pesar de crecer en números absolutos, sigue perdiendo peso en el total de la inmigración, en pocos años ha pasado de ser el más numeroso a ocupar la cuarta plaza en el ranking de inmigrantes.
• Dos de cada tres están afiliados al régimen general, porcentaje inferior al correspondiente al total de afiliados de la CAPV (77,4%). Este déficit de afiliados al Régimen General no se produce por una mayor prevalencia en autónomos sino en otros regímenes de Seguridad Social como hogar, agrario o del mar.
• El Régimen Especial de Hogar agrupa al 12,8 % de los afilados extranjeros, 18,5% en el caso de los extracomunitarios, porcentajes muy superiores al 1,1% del total de afiliaciones, notándose una tendencia al alza entre los extranjeros en este régimen de afiliación. El Régimen Especial Agrario agrupa al 5,5% de los afiliados extranjeros, cuando el porcentaje es del 1,1% en el total de afiliaciones. En el caso del Régimen del mar el porcentaje correspondiente a los extranjeros es del 1,5% frente al 0,6% para el total de afiliados.

Principales rasgos por sectores de actividad

Primario

• Trabajo sometido a una fuerte estacionalidad se caracteriza por una gran dureza tanto en el trabajo como en las condiciones sociales en las que se desarrolla. El sector primario se funciona como puerta de entrada al mercado laboral y a la integración social desde la que se accede posteriormente a puestos de trabajo menos duros.

Industria

• La mano de obra inmigrante suele abordar labores de peonaje. Se señala a los profesionales venidos de los restos de la extinta Unión Soviética como unos excelentes trabajadores y muy bien cualificados.

Construcción

• Falta relevo generacional, los buenos oficiales se están jubilando o están próximos a la jubilación. Sector con falta de consideración social y condiciones físico ambientales muy duras es refugio tradicional de empleo en épocas de recesión. Ha conocido un crecimiento espectacular en los últimos años: Sector de acogida de un inmigrante portugués, magrebí colombiano y ecuatoriano.

Servicios

• Se describen dificultades para determinados puestos con poca o ninguna cualificación. En hostelería se detectan dificultades de cobertura de los empleos de camareros, camareros de sala y camareras de piso. La microempresa (bares, restaurantes pequeños, …) tiene problemas para contratar mano de obra a tiempo completo, en casi todo el escalafón profesional, con mayor incidencia en camareros y auxiliares de cocina. En limpieza se trata de cubrir puestos no atractivos por las bajas remuneraciones y/o por la gran dureza de las tareas. El servicio doméstico es el sector tradicional de acogida de la inmigración femenina, con una alta incidencia de empleo irregular. En prostitución trabajarían unas 1500 mujeres extranjeras y se suele utilizar como vía acceso rápido a unos ingresos que permitan capitalizarse para tener capacidad de poner en marcha algún negocio en los lugares de origen y acceso a una vivienda.

Trabajo sumergido

• Podemos dar por probable una cifra entre 15.000 y 20.000 trabajadores que realizan su actividad laboral de forma irregular
• Sabemos que la mujer es la que asume en mayor medida el protagonismo en el trabajo sumergido. Las actividades que desarrolla son más proclives de realizar actividad laboral al margen de la legislación. Trabajos domésticos, hostelería, comercio, ... son actividades con una larga tradición en la economía sumergida. Entre los hombres, además de las actividades que comparten con las mujeres, la construcción es un sector de actividad con un fuerte peso de la economía sumergida.

Problemática asociada a la presión que ejercen los inmigrantes en las relaciones laborales

• Donde el inmigrante realiza sus actividad laboral las condiciones laborales y también las salariales tienden a empeorar. El nivel de necesidad del inmigrante y un umbral de exigencia en el que todavía repercuten las circunstancias económicas de los lugares de origen contribuyen a que se consientan condiciones que resultarían inaceptables para la población nativa. Estos hechos pueden provocar conflictos con los agentes sociales implicados y con los trabajadores competidores de los inmigrantes.
• La clase sindical, consciente de estos peligros mantiene una actitud de reserva ante los fenómenos inmigratorios. Si bien es consciente de que no sería coherente mantener una actitud beligerante con la inmigración, la mira desde una cierta reserva.
• Es preciso desmitificar prejuicios e instrumentalizar políticas de prevención ante conflictos sociales, comunes en territorios de acogida con altos porcentajes de inmigrantes.