Ficha Metodológica: Estadística sobre actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico-I+D (Cod. 043201)
Estas fichas están basadas en la estructura ESMS (Euro SDMX Metadata Structure) determinada por la
Recomendación de la Comisión, de 23 de junio de 2009,
sobre los metadatos de referencia para el Sistema Estadístico Europeo.
1. Contacto
1.1. Organización de contacto
Eustat-Instituto Vasco de Estadística C/Donostia - San Sebastián, 1. 01010 Vitoria-Gasteiz
1.2. Unidad de contacto
1.3. Nombre de contacto
1.4. Función de la persona de contacto
1.5. Dirección postal de contacto
1.6. Dirección de correo electrónico de contacto
1.7. Teléfono de contacto
1.8. Número de fax de contacto
2. Actualización de metadatos
2.1. Última validación de metadatos
03/07/2024
2.2. Última difusión de metadatos
2.3. Última actualización de metadatos
03/07/2024
3. Presentación estadística
3.1. Descripción de los datos
La Estadística sobre actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D), ofrece datos anuales sobre los recursos humanos y materiales utilizados en este tipo de actividades por parte de las empresas, universidades y otros centros dependientes de organismos públicos que realicen actividades de I+D. Los principales objetivos de esta operación estadística, son, entre otros:
• Dar a conocer el esfuerzo que se realiza desde los distintos sectores de la economía de la C.A. de Euskadi en las tareas de investigación, mediante la medición de los recursos humanos y materiales utilizados.
• Proporcionar una serie de indicadores que permitan comparar el nivel alcanzado por los recursos puestos en juego en I+D en la comunidad y que permita establecer comparaciones con el del resto de países del entorno del entorno.
• Caracterizar los trabajos de investigación realizados mediante clasificaciones funcionales como son el tipo de investigación realizada, el objetivo socio-económico, productos investigados, etc.
• Facilitar un instrumento útil y válido para conocer la realidad de la investigación y el desarrollo tecnológico en la C. A. de Euskadi que sirva de base para la planificación por parte de los responsables políticos y diversos agentes económicos y sociales.
Las principales variables analizadas son:
-Gasto interno de empresas en I+D
-Personal dedicado en empresas a I+D
-Gasto I+D (%PIB) por país
3.2. Sistemas de clasificación
Las variables de clasificación son las siguientes:
-Territorio histórico: Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.
-Comarca
-Sector de ejecución: Empresas e IPSFL(Instituciones privadas sin fines de lucro), Administraciones públicas y Enseñanza superior.
-Campo o disciplina científica: CC exactas, Ingeniería, CC médicas, CC agrarias y CC sociales.
-Ocupación: investigadores, técnicos y auxiliares.
-Origen de fondos: administración, enseñanza superior, empresas, IPSFL y extranjero.
-Sexo
Clasificación Nacional de Actividades Económicas: CNAE09
Códigos y nomenclaturas
3.3. Cobertura por sectores
La operación cubre todas las secciones de la CNAE que realizan actividades investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D).
3.4. Conceptos y definiciones estadísticos
3.5. Unidad estadística
Unidad local perteneciente a empresas, organismos públicos y centros de enseñanza superior que realizan actividades de I+D.
3.6. Población estadística
Conjunto de Unidades Locales pertenecientes a empresas, organismos públicos y centros de enseñanza superior que realizan actividades investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D) en la C.A. de Euskadi.
3.7. Ámbito geográfico
El ámbito territorial al que hace referencia la operación es la C.A. de Euskadi. El máximo nivel de desagregación es la comarca.
3.8. Cobertura temporal
La estadística a empresas sobre actividades de I+D se incorporó en la C.A. de Euskadi en el año 1990. Aunque al principio se trabajaba en colaboración con el INE, desde el año 1993, Eustat realiza la encuesta de forma autónoma. La serie es homogénea desde 2003.
3.9. Periodo base
No hay como tal cambios significativos en las variables básicas de gasto, financiación y personal. Por lo tanto, el periodo base coincide con el primer periodo de la serie homogénea (2003).
4. Unidad de medida
4.1. Unidad de medida
Los datos de gasto interno I+D se presentan en valores absolutos (en miles de euros) y también en porcentajes respecto al PIB. Los datos del personal dedicado a I+D se miden en número de personas y en equivalencia a dedicación plena (EDP).
5. Periodo de referencia
5.1. Periodo de referencia
El período de referencia es el ejercicio económico del año natural anterior al de la recogida de la información.
6. Mandato institucional
6.1. Actos jurídicos y otros acuerdos
La LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi tiene por objeto la regulación de las estadísticas de la Comunidad Autónoma de Euskadi para sus propios fines y competencias, las estadísticas de los Territorios Históricos y otros Entes Públicos comprendidos en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma y también regula la organización de dicha actividad estadística. Esta ley es cumplimentada por el Plan Vasco de Estadística que es el instrumento ordenador de la actividad estadística de la Comunidad Autónoma y contiene las estadísticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el período de su vigencia. El Plan Vasco de Estadística es objeto de aprobación mediante Ley. El plan que está vigente en la actualidad es el Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 10/2023, de 9 de noviembre, para el periodo 2023-2026.
LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi
Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 10/2023, de 9 de noviembre
6.2. Intercambio de datos
Los intercambios de datos entre Eustat y los restantes servicios estadísticos de la C.A. de Euskadi (departamentos del Gobierno Vasco y sus Entes Institucionales), así como entre éstos y el Estado, por razón de actividades desarrolladas por Eustat, se regulan en la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La LEY 4/1986 establece también la celebración de convenios de cooperación entre la C.A. de Euskadi y el Estado a efectos del mutuo aprovechamiento de estadísticas que sirvan para fines propios y estatales.
LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi
No se prevé que esta operación se realice vía convenio de colaboración con algún ente u organismo.
7. Confidencialidad
7.1. Política de confidencialidad
Eustat adopta las medidas necesarias para evitar cualquier identificación de individuos o entidades directamente o indirectamente gracias a la estricta aplicación de la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en cumplimiento del secreto estadístico y de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Todo el personal que lleva a cabo la recogida de la información, así como cualquier otra función dentro de Eustat, debe firmar una cláusula de confidencialidad (Artículo 15 de la LEY 4/1986). Esta cláusula de confidencialidad es asumida tanto por el personal contratado directamente por Eustat como por el personal subcontratado para la recogida de datos.
Cuando la operación incluye un cuestionario se indica que la información recogida queda amparada por el secreto estadístico, regulado por la LEY 4/1986.
LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi
7.2. Tratamiento de datos confidenciales
La normativa y directrices de protección de los datos y preservación de la confidencialidad en el proceso estadístico, se centra principalmente en los protocolos de seguridad establecidos para el acceso, tratamiento y almacenaje de ficheros que contienen datos protegidos, ya sean datos personales o datos estadísticos. Dicha normativa se encuentra pormenorizada en el Documento de Seguridad desarrollado por Eustat.
En las tablas de resultados se evita publicar las variables sensibles cuya frecuencia sea pequeña, así como, celdas donde las contribuciones predominantes de algunas unidades estadísticas permitan su identificación indirecta. En los casos en que se difundan ficheros de microdatos, éstos no incluirán en ningún caso identificadores directos de registro ni datos personales, y se aplicarán criterios que eviten la identificación indirecta y la revelación de información confidencial o sensible sobre las personas.
Tratamiento de la Confidencialidad en las Operaciones Estadísticas de Eustat
La estadística está sujeta al secreto estadístico. Esta salvaguarda garantiza a los individuos encuestados un tratamiento absolutamente anónimo y agregado de las respuestas aportadas, que nunca podrán ser utilizadas de forma nominal, ni con otros fines de los de la propia operación estadística. Para los casos de datos proporcionados por un único informante y que no se puedan agrupar se recurrirá al protocolo sobre renuncia al derecho al secreto estadístico.
8. Política de difusión
8.1. Calendario de difusión
El avance de calendario se publica en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, los últimos días de cada mes se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes siguiente.
8.2. Acceso al calendario de difusión
8.3. Acceso a la persona usuaria
De acuerdo con el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas, todas las personas usuarias tienen acceso a la misma información estadística al mismo tiempo y el acceso previo privilegiado a cualquier persona usuaria externa debe ser limitado, controlado y hecho público. En este sentido, las notas de prensa elaboradas por Eustat están disponibles en la web de Eustat el día fijado para su difusión, y son enviadas a la vez a todos los medios de comunicación de la C.A. de Euskadi. Asimismo, unas horas antes de su difusión oficial, algunas notas de prensa de Eustat son enviadas bajo embargo a aquellos Departamentos del Gobierno Vasco que, por su relación con la operación objeto de difusión, están interesados en disponer de tiempo suficiente para que sus responsables puedan preparar respuestas a posibles preguntas de los medios de comunicación.
9. Frecuencia de la difusión
9.1. Frecuencia de la difusión
La periodicidad de la difusión es anual.
10. Accesibilidad y claridad
10.1. Comunicados
Eustat elabora notas de prensa en las que se difunden los principales resultados de las operaciones estadísticas. Las notas de prensa se pueden encontrar en la Web de Eustat en el menú correspondiente a cada operación estadística. Eustat también ofrece un servicio de prensa denominado Newsletters que consiste en un boletín de noticias que se distribuye por correo electrónico y que pretende reunir la información estadística más relevante sobre diferentes áreas y sectores de la C.A. de Euskadi.
10.2. Publicaciones
En la página web de Eustat están disponibles las siguientes publicaciones de la operación estadística:
Datos: Contienen las últimas notas de prensa, informes relacionados con la actividad I+D, gráficos y visualizaciones y las siguientes tablas estadísticas:
*Gasto y personal en la C.A. de Euskadi:
-Gasto en I+D interna en la C.A de Euskadi por sector de ejecución según el origen de los fondos (miles de euros).
-Gasto en I+D interna en la C.A de Euskadi por la disciplina científica según el origen de los fondos (miles de euros).
-Personal total dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por sector de ejecución según ocupación y sexo.
-Personal E.D.P. dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por sector de ejecución según ocupación y sexo.
-Personal total dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por campo o disciplina científica según ocupación y sexo.
-Personal E.D.P. dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por campo o disciplina científica según ocupación y sexo.
*Gasto y personal por territorio histórico y comarcas:
-Gasto en I+D interna en la C.A de Euskadi por sector de ejecución y territorio histórico según el origen de los fondos (miles de euros).
-Gasto en I+D interna en la C.A de Euskadi por campo o disciplina científica y territorio histórico según el origen de los fondos (miles de euros).
-Personal total dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por sector de ejecución y territorio histórico según ocupación y sexo.
-Personal E.D.P. dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por sector de ejecución y territorio histórico según ocupación y sexo.
-Personal total dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por campo o disciplina científica y territorio histórico según ocupación y sexo.
-Personal E.D.P. de I+D en la C.A. de Euskadi por campo o disciplina científica y territorio histórico según ocupación y sexo.
-Gasto en I+D interna y personal E.D.P. en la C.A. de Euskadi por sector de ejecución según territorio histórico.
-Gasto en I+D interna (% PIB, total) y personal EDP dedicado a I+D en la C.A. de Euskadi por comarcas.
*Indicadores
-Principales características del Sector Empresas e IPSFL que realizan I+D por rama de actividad.
-Indicadores de I+D en C.A. de Euskadi.
-Gasto en I+D interna (% PIB) por país.
Metadatos:
-Metodología y calidad: ficha metodológica y ficha de calidad
-Definiciones
-Códigos y nomenclaturas
-Cuestionarios
Estadística sobre actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico-I+D
10.3. Bases de datos on-line
10.4. Acceso a microdatos
10.5. Otros
Eustat ofrece la posibilidad de solicitar explotaciones específicas de información a medida a la ciudadanía, las empresas, las administraciones públicas, los agentes económicos y sociales, las universidades, etc., como consecuencia de las necesidades de información estadística que tienen, bien para la realización de su propia actividad o por otros motivos.
Servicios de información
10.6. Documentación sobre metodología
10.7. Documentación sobre calidad
11. Gestión de calidad
11.1. Garantía de calidad
El marco de garantía de calidad para las estadísticas de Eustat se basa en los indicadores estándar de calidad propuestos por EUROSTAT en su Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas. Este código consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida.
En este contexto, Eustat elabora indicadores propios para evaluar la calidad de cada operación estadística y utiliza diferentes herramientas de EUROSTAT para medir la calidad. Entre estas herramientas se encuentran el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme) (ver apartado 11.2) y la Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios (ver apartado 12.2).
Código de buenas prácticas en las estadísticas europeas
11.2. Evaluación de calidad
Eustat tiene establecido un protocolo de evaluación en el que se emplea el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme). Esta herramienta permite analizar cada operación estadística por los/las responsables o el equipo que participa en la misma, para detectar mejoras que puedan ser implementadas en las próximas operaciones. La evaluación se realiza anualmente, siempre que la operación tenga esa periodicidad o una inferior; en el caso de que la operación se realice con una periodicidad mayor al año la evaluación se realiza a su finalización.
Por otro lado, Eustat aplica los criterios de calidad estándar propuestos por EUROSTAT. A estos factores se añaden indicadores propios elaborados por Eustat, que junto con los indicadores de EUROSTAT sirven de guía para alcanzar las metas de calidad en las diferentes fases de la operación estadística.
En la estadística sobre actividades de innovación científica y desarrollo tecnológico se establecen objetivos específicos con respecto a indicadores de calidad recomendados por EUROSTAT: pertinencia, oportunidad y puntualidad, accesibilidad y claridad, precisión y fiabilidad y comparabilidad.
12. Relevancia
12.1. Necesidades de la persona usuaria
Los principales organismos usuarios e interesados de esta operación son:
-Gobierno Vasco:
- Departamento de Desarrollo económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente
- Departamento de Salud
- Diputaciones Forales
- Universidad del País Vasco.
- Universidad de Deusto.
- Fundaciones
- Consejo Económico y Social Vasco (CESVA).
- Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial (SPRI).
- Innobasque - Agencia Vasca de Innovación.
- Ikerbasque - Basque Foundation for Science.
- Corporaciones Tecnológicas.
En el año 2021, el índice de Impactos, que refleja el número de noticias en prensa y medios digitales, ha sido de 2. En 2022, el índice de Visitas web, que indica el número de visitas web por operación, ha sido de 5. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.
Ficha de calidad
12.2. Satisfacción de la persona usuaria
Existe una Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios que se realiza bienalmente en la que se recogen los puntos de vista y opiniones de los mismos. La encuesta mide la satisfacción mediante un índice que indica el grado de satisfacción de las personas usuarias por grupo de operaciones, medido en la escala de 1 a 5. También valora la importancia otorgada por las personas usuarias por grupos de operaciones, medido en la escala de 1 a 5.
En el año 2021, el índice de satisfacción ha sido de 4,04 y el nivel de importancia otorgado ha sido de 4,25. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.
Ficha de calidad
12.3. Exhaustividad
La estructura de información difundida cumple con los niveles de las desagregaciones conceptuales, territoriales y temporales previstos en los Programas anuales de la actuación estadística. En este sentido, la máxima desagregación territorial de los resultados de esta operación estadística es la comarca.
13. Acuracidad y fiabilidad
13.1. Acuracidad global
El diseño de la encuesta garantiza un alto grado de fiabilidad y precisión de los datos obtenidos. Al tratarse de una encuesta censal, se medirá la precisión a través de la tasa de respuesta de uno de los sectores a los que se dirige: el sector empresas.
Objetivo: Tasa de respuesta del sector empresas: 90%
13.2. Errores de muestreo
Al tratarse de una operación censal, en un principio, no hay errores de muestreo.
Ficha de calidad
13.3. Errores ajenos al muestreo
Los principales errores ajenos al muestreo de la operación estadística en el periodo 2022 son:
Tasa de respuesta Sector AAPP: 100 %
Tasa de respuesta Sector Empresas: 89,80 %
Tasa respuesta sector enseñanza superior: 100 %
Ficha de calidad
14. Oportunidad y puntualidad
14.1. Oportunidad
El valor real de desfase, que mide el tiempo transcurrido entre el fin del periodo de referencia y la fecha de publicación de resultados, en el año 2022 se ha situado en 11 meses.
Ficha de calidad
14.2. Puntualidad
Los resultados de la operación se publican de acuerdo al calendario de publicaciones de Eustat. El indicador de cumplimiento de calendario en el año 2022 ha sido del 100 %.
Ficha de calidad
15. Coherencia y comparabilidad
15.1. Comparabilidad geográfica
La tasa de comparabilidad, que mide el porcentaje de aspectos de la metadata que son comparables con cada una de las Instituciones u Organismos de referencia, en el año 2022 ha sido del 100 %
Ficha de calidad
15.2. Comparabilidad temporal
El indicador de periodos comparables, que mide el número de periodos de la serie de datos de la operación que aparezcan libres de “saltos”, ha sido en el año 2022 de 22 años.
Ficha de calidad
15.3. Coherencia - cruce de sectores
La metodología utilizada para la realización de esta estadística sigue las recomendaciones dictadas por la OCDE en el “Manual de Frascati” (edición 2015). Así, el manual continúa como uno de los pilares de las acciones desarrolladas por la OCDE para que se comprenda mejor el papel de la ciencia y la tecnología. Además, proporciona definiciones y clasificaciones de I+D aceptadas internacionalmente, y permite que los resultados obtenidos a partir de esta estadística cumplan con los criterios que permiten su comparación internacional.
Ficha de calidad
15.4. Coherencia - interna
La coherencia de los datos de la operación se garantiza gracias al proceso de depuración y validación, controlando la coherencia interna de los cuestionarios y con la coherencia de los gastos y empleo del año t-1.
16. Costes y carga
16.1. Costes y carga
El presupuesto total de esta operación según el programa estadístico anual de 2024 es de 441600 €.
17. Revisión de datos
17.1. Revisión de datos - Política
En los casos en los que se producen errores y se detectan con posterioridad a su difusión, los datos son rectificados. Se publican de nuevo los productos estadísticos (notas de prensa, tablas estadisticas, banco de datos, etc.) que corresponda a cada caso. Con respecto a las notas de prensa, se añade un recuadro en el que se comunica que la nota ha sido revisada y se explican las causas del error.
17.2. Revisión de datos - Práctica
Los datos publicados son definitivos y no están sujetos a revisiones.
18. Tratamiento estadístico
18.1 Datos de origen
Al tratarse de una operación de carácter censal se parte de las unidades que han realizado actividades de I+D en años anteriores, a las que se añaden otras unidades procedentes de un conjunto de fuentes administrativas que contienen subvenciones, ayudas, deducciones o préstamos para hacer I+D; este conjunto de unidades conforman el directorio de campo:
-Gobierno Vasco
-Diputaciones Forales
-El Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI)
-Asebio: directorio de empresas que hacen I+D en Biotecnología en la C.A. de Euskadi
-Eustat: extrayendo información de otras operaciones, como, por ejemplo, la Encuesta de Innovación Tecnológica y Directorio de Actividades Económicas
Los datos se obtienen a partir de un cuestionario específico destinado a la unidad estadística, entendiéndose la misma como la Unidad de Actividad Económica que realice actividad de I+D en la C.A. de Euskadi. Hay tres cuestionarios diferentes, dependiendo del sector de ejecución en el que esté englobada la unidad a encuestar; estos cuestionarios están disponibles tanto en papel como en versión electrónica (Web).
18.2. Frecuencia de la recogida de datos
Anual
18.3. Recogida de datos
Se recogen aproximadamente 1.500 empresas, organismos públicos y centros vinculados a la enseñanza superior con actividades de I+D pertenecientes a los tres sectores de ejecución existentes en la C.A. de Euskadi, según la clasificación del Manual de Frascati. Cada sector dispone de un cuestionario específico y tiene su propio fichero informático de acceso independiente.
Los informantes tienen varias formas para cumplimentar la encuesta: utilizando un cuestionario Web o un cuestionario en papel que se puede recibir por email, por fax, por teléfono o por correo postal.
Durante el periodo de recogida los agentes entrevistadores reclaman la información por teléfono y/o email. A su vez, la técnico de campo lanza periódicamente emails personalizados a aquellas unidades que no han contestado, al objeto de recordar la necesidad y obligatoriedad de la cumplimentación del cuestionario.
18.4. Validación de datos
La operación se graba y valida con un programa de recogida y validación (Blaise), en un interface diseñado al efecto. Actualmente, un 90% de los cuestionarios se rellenan por las unidades informantes vía Web. A posteriori, los inspectores validan la información con Blaise y resuelven los problemas o dudas existentes. Los cuestionarios recibidos mediante otros medios se graban y validan simultáneamente.
También, de forma simultánea, se procederá a la codificación automática de la actividad y de las variables de ubicación de la unidad estadística.
18.5. Compilación de datos
Para tratar la no-respuesta total que ocurre en el sector empresas, se utilizan dos métodos de imputación diferentes:
1. Cuando se dispone de información del año anterior, se hace una imputación del cuestionario, teniendo en cuenta las previsiones que ofrece la propia empresa, en cuanto a:
- Gasto interno en I+D
- Personal en equivalencia a dedicación plena
Teniendo estos datos básicos se puede hacer la actualización necesaria para cumplimentar todas la información relativa al gasto interno y personal. Las demás variables se toman directamente de lo contestado el año anterior ya que son bastante estables.
2. Si no hay información del año anterior se utiliza un método basado en donantes para imputar. Estos donantes se seleccionan mediante árboles de clasificación multivariantes que utilizan las variables predictoras conocidas para clasificar todas las observaciones. El registro a imputar se clasificará también dentro de estos árboles y tomará los valores faltantes de entre los donantes que pertenezcan a las mismas “hojas” que él.
18.6. Ajuste
No se realizan ajustes estacionales en las series publicadas.
19. Observaciones