Ficha Metodológica: Estadística municipal de educación (Cod. 040606)

Estas fichas están basadas en la estructura ESMS (Euro SDMX Metadata Structure) determinada por la Recomendación de la Comisión, de 23 de junio de 2009, sobre los metadatos de referencia para el Sistema Estadístico Europeo.

1. Contacto

1.1. Organización de contacto

Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estadística

2. Actualización de metadatos

2.1. Última validación de metadatos

11/02/2022

2.3. Última actualización de metadatos

11/02/2022

3. Presentación estadística

3.1. Descripción de los datos

La Estadística Municipal de Educación (en adelante EME) permite el conocimiento del nivel de instrucción y de titulación de la población a nivel municipal. La EME atiende a las necesidades estadísticas de los diferentes entes, tanto públicos como privados (Diputaciones Forales, Universidades, Observatorios, etc.).

Las principales variables investigadas por la EME son:
- Nivel de instrucción
- Titulación
- Estudios realizados
- Estudios en curso
- Lugar de estudios

3.2. Sistemas de clasificación

Los niveles de estudios y el sector de estudio se clasifican según el códigos de estudios de Eustat y las clasificaciones normalizadas de educación, concretamente, la Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE 2011) y la Clasificación Nacional de Educación (CNED 2014).

Códigos de estudios de Eustat

Clasificación Internacional Normalizada de Educación (CINE 2011)

Clasificación Nacional de Educación (CNED 2014)

3.3. Cobertura por sectores

La EME recoge la población residente en la Comunidad Autónoma de Euskadi (C.A. de Euskadi).

3.4. Conceptos y definiciones estadísticos

3.5. Unidad estadística

Persona residente en la C.A. de Euskadi en la fecha de referencia.

3.6. Población estadística

El ámbito poblacional es la población residente en la C.A. de Euskadi en la fecha de referencia.

3.7. Ámbito geográfico

El ámbito territorial al que hace referencia la operación es la C.A. de Euskadi. El nivel de desagregación de la información va desde el territorio histórico hasta la entidad de población.

3.8. Cobertura temporal

La EME publica datos anualmente desde el periodo de referencia 2010, excepto en los periodos de publicación del censo y la estadística de población y viviendas. Los periodos disponibles son: 2010, 2013, 2014, 2015, 2016 , 2018, 2019 y 2020. La referencia temporal de los datos es a 1 de enero del periodo correspondiente.

3.9. Periodo base

Existe una serie homogénea sin cambios metodológicos significativos desde el año 2010.

4. Unidad de medida

4.1. Unidad de medida

Los datos se miden en números absolutos.

5. Periodo de referencia

5.1. Periodo de referencia

Los datos de la EME son a fecha 1 de enero de cada año.

6. Mandato institucional

6.1. Actos jurídicos y otros acuerdos

La LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi tiene por objeto la regulación de las estadísticas de la Comunidad Autónoma de Euskadi para sus propios fines y competencias, las estadísticas de los Territorios Históricos y otros Entes Públicos comprendidos en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma y también regula la organización de dicha actividad estadística. Esta ley es cumplimentada por el Plan Vasco de Estadística que es el instrumento ordenador de la actividad estadística de la Comunidad Autónoma y contiene las estadísticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el período de su vigencia. El Plan Vasco de Estadística es objeto de aprobación mediante Ley. El plan que está vigente en la actualidad es el Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 8/2019, de 27 de junio, para el periodo 2019-2022.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

Plan Vasco de Estadística aprobado por la LEY 8/2019, de 27 de junio

6.2. Intercambio de datos

Los intercambios de datos entre Eustat y los restantes servicios estadísticos de la C.A. de Euskadi (departamentos del Gobierno Vasco y sus Entes Institucionales), así como entre éstos y el Estado, por razón de actividades desarrolladas por Eustat, se regulan en la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La LEY 4/1986 establece también la celebración de convenios de cooperación entre la C.A. de Euskadi y el Estado a efectos del mutuo aprovechamiento de estadísticas que sirvan para fines propios y estatales.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

No se prevé que esta operación se realice vía Convenio de Colaboración con algún ente u organismo.

7. Confidencialidad

7.1. Política de confidencialidad

Eustat adopta las medidas necesarias para evitar cualquier identificación de individuos o entidades directamente o indirectamente gracias a la estricta aplicación de la LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en cumplimiento del secreto estadístico y de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Todo el personal que lleva a cabo la recogida de la información, así como cualquier otra función dentro de Eustat, debe firmar una cláusula de confidencialidad (Artículo 15 de la LEY 4/1986). Esta cláusula de confidencialidad es asumida tanto por el personal contratado directamente por Eustat como por el personal subcontratado para la recogida de datos. Cuando la operación incluye un cuestionario se indica que la información recogida queda amparada por el secreto estadístico, regulado por la LEY 4/1986.

LEY 4/1986, de 23 de abril, de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi

7.2. Tratamiento de datos confidenciales

La normativa y directrices de protección de los datos y preservación de la confidencialidad en el proceso estadístico, se centra principalmente en los protocolos de seguridad establecidos para el acceso, tratamiento y almacenaje de ficheros que contienen datos protegidos, ya sean datos personales o datos estadísticos. Dicha normativa se encuentra pormenorizada en el Documento de Seguridad desarrollado por Eustat. En las tablas de resultados se evita publicar las variables sensibles cuya frecuencia sea pequeña, así como, celdas donde las contribuciones predominantes de algunas unidades estadísticas permitan su identificación indirecta. En los casos en que se difundan ficheros de microdatos, éstos no incluirán en ningún caso identificadores directos de registro ni datos personales, y se aplicarán criterios que eviten la identificación indirecta de las variables.

Tratamiento de la Confidencialidad en las Operaciones Estadísticas de Eustat

8. Política de difusión

8.1. Calendario de difusión

El avance de calendario se publica en el último trimestre de cada año y muestra las fechas exactas de la publicación de las estadísticas coyunturales y el mes de publicación de las estadísticas estructurales; posteriormente, los últimos días de cada mes (t) se anuncia el día exacto de publicación de las estadísticas estructurales programadas para el mes (t+1).

8.2. Acceso al calendario de difusión

Calendario
Calendario

8.3. Acceso a la persona usuaria

De acuerdo con el Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas, todas las personas usuarias tienen acceso a la misma información estadística al mismo tiempo y el acceso previo privilegiado a cualquier persona usuaria externa debe ser limitado, controlado y hecho público. En este sentido, las notas de prensa elaboradas por Eustat están disponibles en la web de Eustat el día fijado para su difusión, y son enviadas a la vez a todos los medios de comunicación de la C.A. de Euskadi. Asimismo, unas horas antes de su difusión oficial, algunas notas de prensa de Eustat son enviadas bajo embargo a aquellos Departamentos del Gobierno Vasco que, por su relación con la operación objeto de difusión, están interesados en disponer de tiempo suficiente para que sus responsables puedan preparar respuestas a posibles preguntas de los medios de comunicación.

9. Frecuencia de la difusión

9.1. Frecuencia de la difusión

La frecuencia de difusión de los resultados es anual.

10. Accesibilidad y claridad

10.1. Comunicados

Eustat elabora notas de prensa en las que se difunden los principales resultados de las operaciones estadísticas. Las notas de prensa se pueden encontrar en la Web de Eustat en el menú correspondiente a cada operación estadística. Eustat también ofrece un servicio de prensa denominado Newsletters que consiste en un boletín de noticias que se distribuye por correo electrónico y que pretende reunir la información estadística más relevante sobre diferentes áreas y sectores de la C.A. de Euskadi.

Notas de prensa
Notas de prensa

10.2. Publicaciones

En la página web de Eustat están disponibles las siguientes publicaciones:
- Datos: Contienen las últimas notas de prensa y las siguientes tablas estadísticas:
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales, según el nivel de instrucción.
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por el nivel de instrucción y la edad, según el sexo.
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi no estudiante por ámbitos territoriales, según los estudios realizados.
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi no estudiante por los estudios realizados y la edad, según el sexo.
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales y nivel de titulación.
    Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por el nivel de titulación y la edad, según el sexo.
    Población por entidades de población de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa según el nivel de instrucción.
    Población de la C.A. de Euskadi por barrios de los municipios de más de 10.000 habitantes, según el nivel de instrucción.
    Población de 16 y más años de la C.A. de Euskadi por el nivel de titulación y la edad, según la relación con la actividad y el sexo.
    Tasas de analfabetismo de la población de 10 y más años de la C.A de Euskadi por la edad, según el sexo.
    Población por distritos y secciones censales de Álava, según el nivel de instrucción.
    Población por distritos y secciones censales de Bizkaia, según el nivel de instrucción.
    Población por distritos y secciones censales de Gipuzkoa, según el nivel de instrucción.
 
- Metadatos:
    Metodología y calidad: contiene la siguiente documentación: Ficha de calidad y Ficha metodológica.
    Definiciones

Estadística municipal de educación

10.3. Bases de datos on-line

Banco de datosActualizado 
Estudios realizados
Población de 10 y más años no estudiante de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales y nivel de estudios realizados. 2010 - 201817/06/2020Download
Población de 10 y más años no estudiante de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel de estudios realizados, edad y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Población de 10 y más años no estudiante de la C.A. de Euskadi por comarca, nivel de estudios realizados y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Población de 10 y más años no estudiante de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, tipo de estudios realizados y sexo. 2010 - 201819/09/2019Download
Nivel de instrucción
Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales y nivel de instrucción. 2010 - 202028/09/2021Download
Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel de instrucción, edad y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por comarca, nivel de instrucción y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, nivel de instrucción desagregado y sexo. 2010 - 201819/09/2019Download
Tasas de analfabetismo de la población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Tasas de analfabetismo de la población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por territorio histórico, edad y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Tasas de analfabetismo de la población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por comarca, edad y sexo. 2010 - 202028/09/2021Download
Porcentaje de población de 10 y más años de la C.A. de Euskadi por ámbitos territoriales, nivel de instrucción y periodo. 2010 - 202028/09/2021Download

10.5. Otros

Se generan tablas para LurData. A través de LurData se puede obtener información estadística sobre la población con un gran detalle territorial y con la particularidad de que es la persona usuaria la que decide qué área geográfica desea conocer.

LurData

10.6. Documentación sobre metodología

10.7. Documentación sobre calidad

11. Gestión de calidad

11.1. Garantía de calidad

El marco de garantía de calidad para las estadísticas de Eustat se basa en los indicadores estándar de calidad propuestos por EUROSTAT en su Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas. Este código consta de 16 principios, agrupados en tres áreas: Entorno Institucional, Procesos y Productos. Cada principio tiene asociado una serie de indicadores que permiten su medida. En este contexto, Eustat elabora indicadores propios para evaluar la calidad de cada operación estadística y utiliza diferentes herramientas de EUROSTAT para medir la calidad. Entre estas herramientas se encuentran el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme) (ver apartado 11.2) y la Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios (ver apartado 12.2).

Código de buenas prácticas en las estadísticas europeas

11.2. Evaluación de calidad

Eustat tiene establecido un protocolo de evaluación en el que se emplea el cuestionario DESAP (Development of a Self Assessment Programme). Esta herramienta permite analizar cada operación estadística por los autores o el equipo que participa en la misma, para detectar mejoras que puedan ser implementadas en las próximas operaciones. La evaluación se realiza anualmente, siempre que la operación tenga esa periodicidad o una inferior; en el caso de que la operación se realice con una periodicidad mayor al año la evaluación se realiza a su finalización. Por otro lado, Eustat aplica los criterios de calidad estándar propuestos por EUROSTAT. A estos factores se añaden indicadores propios elaborados por Eustat, que junto con los indicadores de EUROSTAT sirven de guía para alcanzar las metas de calidad en las diferentes fases de la operación estadística.

En la EME se recogen los siguientes factores de calidad propuestos por EUROSTAT: pertinencia; oportunidad y puntualidad; accesibilidad y claridad; precisión y fiabilidad; comparabilidad, coherencia y coste.

12. Relevancia

12.1. Necesidades de la persona usuaria

Los principales organismos usuarios e interesados de la EME son:
- Diputaciones Forales
- Ayuntamientos
- Observatorios sectoriales
- Universidades
- Departamentos del Gobierno Vasco
- Entidades de Investigación

En el año 2020, el índice de Impactos, que refleja el número de noticias en prensa y medios digitales, ha sido de 1. El índice de Visitas web, que indica el número de visitas web por operación, ha sido de 4. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.

Ficha de calidad

12.2. Satisfacción de la persona usuaria

Existe una Encuesta de satisfacción de usuarias y usuarios que se realiza bienalmente en la que se recogen los puntos de vista y opiniones de los mismos. La encuesta mide la satisfacción mediante un índice que indica el grado de satisfacción de las personas usuarias por grupo de operaciones, medido en la escala de 1 a 5. También valora la importancia otorgada por las personas usuarias por grupos de operaciones, medido en la escala de 1 a 5.

En el año 2019, el índice de satisfacción ha sido del 4,05 y el nivel de importancia otorgado ha sido de 4,27. Ambos sobre el valor de referencia 1-5, donde 1 es el mínimo y 5 es el máximo.

Ficha de calidad

12.3. Exhaustividad

La estructura de información difundida cumple con los niveles de las desagregaciones conceptuales, territoriales y temporales previstos en los Programas anuales de la actuación estadística. En este sentido, la máxima desagregación territorial para el nivel de instrucción es la sección censal.

13. Acuracidad y fiabilidad

13.1. Acuracidad global

En la EME se estable el objetivo de no sobrepasar el 5% de los registros imputados en las variables: Estudios realizados y titulación.

13.2. Errores de muestreo

No hay errores de muestreo ya que se trata de una operación censal.

13.3. Errores ajenos al muestreo

En el año 2020, el indicador de porcentaje imputación variables, que indica el número de variables imputadas sobre el total, ha sido del 5,10%.

Ficha de calidad

14. Oportunidad y puntualidad

14.1. Oportunidad

El valor real de desfase, que mide el tiempo transcurrido entre el fin del periodo de referencia y la fecha de publicación de resultados, en el año 2020 se ha situado en 21 meses.

Ficha de calidad

14.2. Puntualidad

Los resultados de la operación se publican de acuerdo al calendario de publicaciones de Eustat. El indicador de cumplimiento de calendario en 2020 ha sido del 100%.

Ficha de calidad

15. Coherencia y comparabilidad

15.1. Comparabilidad geográfica

No procede.

15.2. Comparabilidad temporal

El indicador de periodos comparables, que mide el número de periodos de la serie de datos de la operación que aparezcan libres de “saltos”, ha sido en 2020 de 7 años.

Ficha de calidad

15.3. Coherencia - cruce de sectores

La EME se utiliza como denominador para el cálculo de otros indicadores y como fuente de información para otras operaciones estadísticas elaboradas por Eustat. A continuación se detallan las siguientes:
- Indicadores de sostenibilidad a nivel municipal
- Indicadores demográficos
- Indicadores ambientales
- Indicadores estructurales
- Panorámica sanitaria
- Panorámica de la industria vasca
 - Panorama de la sociedad de la información
 - Panorámica de la juventud

15.4. Coherencia - interna

La coherencia entre las variables se contrasta mediante la detección de inconsistencias dentro de los tratamientos de homogeneización.

16. Costes y carga

16.1. Costes y carga

El presupuesto total de esta operación según el programa estadístico anual de 2022 es de 36.000€.

17. Revisión de datos

17.1. Revisión de datos - Política

En los casos en los que se producen errores y se detectan con posterioridad a su difusión, los datos son rectificados. Se publican de nuevo los productos estadísticos (notas de prensa, tablas estadisticas, banco de datos, etc.) que corresponda a cada caso. Con respecto a las notas de prensa, se añade un recuadro en el que se comunica que la nota ha sido revisada y se explican las causas del error.

17.2. Revisión de datos - Práctica

Los datos publicados son definitivos y no se realizan revisiones.

18. Tratamiento estadístico

18.1 Datos de origen

La EME se realiza exclusivamente con la utilización de fuentes de información de carácter administrativo y/o estadístico, sin recogida directa de información.

En relación con las fuentes administrativas, las principales incluyen:
- Departamento de Educación del Gobierno Vasco
- Ministerio de Universidades
- Centros de enseñanzas de Régimen Especial (enseñanzas musicales y artísticas).
- Departamento de Cultura y Política Lingüística
- Lanbide-Servicio Vasco de Empleo
- INE
- HABE
- IVAP
- Osakidetza

En relación con las fuentes estadísticas:
- Censos de población y viviendas y/o Estadística de población y viviendas
- Estadística municipal de habitantes
- Estadística municipal de educación
- Estadística municipal de actividad
- Estadística universitaria de la C.A. de Euskadi
- Estadística de la actividad escolar
- Encuesta de Población en Relación con la Actividad (PRA)

18.2. Frecuencia de la recogida de datos

Anual

18.3. Recogida de datos

Para obtener datos de las fuentes internas se solicitan los permisos correspondientes a los responsables de las respectivas operaciones estadísticas ó/y bases de datos, para consultar los datos y realizar los trabajos estadísticos que se estimen oportunos. Por otro lado, la recogida de información de las fuentes externas se realiza mediante la correspondiente solicitud y recepción de ficheros administrativos en Eustat, siendo responsabilidad directa del personal de Eustat los distintos tratamientos de los mismos.

18.4. Validación de datos

Los tratamientos de depuración y validación de la información de las diferentes fuentes externas se han realizado dentro de los tratamientos de homogeneización, detectándose y corrigiéndose, en la medida de lo posible, las omisiones, códigos erróneos, faltas de información e inconsistencias.

18.5. Compilación de datos

En el proceso previo de validación se analizan los datos, la coherencia de los valores existentes e inexistentes, para poder evaluar la información en su conjunto. Mediante la depuración se eliminan los posibles valores inconsistentes e incorrectos de las variables objeto de estudio.

En el proceso de imputación, mediante reglas coherentes definidas previamente (determinística, aleatoria, por recuento, Hot_deck,..) para las variables específicas de la operación, se asigna un valor a los registros con contenido nulo a partir de los valores correctos de las distintas fuentes donantes.

En la EME se parte de la imputación de la variable "estudia/no estudia" para determinar la población estudiante. Los atributos de esta variable se definen principalmente en base a la información que proporcionan las fuentes administrativas y estadísticas mencionadas en el apartado 18.1 y se asigna la cualidad de ser o no estudiante a cada registro poblacional. Posteriormente, la información que queda sin imputar (5%), se imputa de forma probabilística utilizando el método Hot-Deck. En esta fase, se definen subgrupos homogéneos de registros y se utiliza la información contenida en el resto de campos como información auxiliar.

En la fase de explotación se generan las variables y/o características a partir de las variables originales de recogida y se tabulan los datos según las directrices marcadas. También se realiza un contraste con los datos publicados en el periodo anterior y con la información difundida en las operaciones de Eustat: Estadística de la actividad escolar y la Estadística universitaria. Por último, se detectan y se corrigen posible errores y se realiza la tabulación definitiva.

18.6. Ajuste

No se realizan ajustes estacionales en las series publicadas.

19. Observaciones

19.1. Observaciones

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Eustat es el organismo público que desarrolla, produce y difunde información estadística oficial de la C.A. de Euskadi

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